Отчёт

Главы  Советского муниципального района  Курской области

о результатах своей деятельности и деятельности администрации Советского муниципального района Курской области за период 2010-2013 годов и о планах на 2014 год и ближайшую перспективу

Администрацией района совместно с областными комитетами проводится согласованная работа по модернизации экономики и социальной сферы района.

Принимаются меры по выполнению основных экономических и социальных показателей, стабилизации ситуации в реальном секторе экономики, решению социальных проблем.

В текущем году нам удалось увеличить объёмы производства в основных отраслях экономики, ввести в эксплуатацию запланированные социальные объекты.

Аграрная отрасль в районе является одной из наиболее значимых отраслей экономики. Доля сельского хозяйства в структуре валового продукта района составляет более 55 процентов.

За период 2010-2013годов объем инвестиций в  сельское хозяйство составил 4,2 млрд. рублей, в том числе в 2013 году 800 млн. рублей.

Основным направлением инвестиционной деятельности в аграрном секторе является обновление и модернизация машинно-тракторного парка современной высоко-производительной техникой.

         Перед аграрным сектором района на 2014 год поставлены большие задачи: произвести  зерна  не менее 164 тысяч тонн,  сахарной свеклы  274 тысячи тонн, молока 19,5 тысяч тонн,  мяса 2,1 тысяч тонн.

Важной отраслью экономики, как и сельское хозяйство, является промышленность. За период 2010-2013 годов объем производства промышленной продукции возрос на 4 процента.

Положительная динамика в экономике района оказывает существенное влияние на его социально-экономическое развитие. За период 2010-2013 годов объем инвестиций в социально-экономическое развитие района составил 5,4 млрд. рублей, в том числе в отчетном году более 1 млрд. рублей.           

Главной задачей Администрации района является проведение работы по доведению среднемесячной заработной платы до целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности, соблюдению предприятиями и организациями соглашения о минимальной заработной плате и недопущению возникновения задолженности по заработной плате. Это позволило не только поднять уровень средней заработной платы, но и увеличить доходную часть бюджета района.                                              

Среднемесячная заработная плата одного работающего за три последних года существенно выросла с 10490 рубля в 2010 году до 18500 рублей в 2013 году и увеличилась в 1,8 раза. В сельском хозяйстве средняя заработная плата в 2013 году составила 21860 рублей,  против уровня 2010 года увеличилась в 1,8 раза, в промышленности – 17860 рублей, против уровня 2010 года – рост в 1,6 раза, в бюджетной сфере  - 14600 рублей, от уровня 2010 года – рост в 2,1 раза.

Этот показатель является основным индикатором, который влияет на развитие экономики района и на ее модернизацию.                                                      Обязательства по выплате заработной платы в районе выполняются своевременно и в полном объеме. Просроченной задолженности по выплате заработной платы нет. Вовремя выплачиваются пенсии и пособия.

В настоящее время численность работающего населения в районе составляет 4 тыс. человек.

Ситуация на рынке труда района находится под постоянным контролем.

На протяжении последних четырех лет успешно реализуется программа «Содействия занятости населения Курской области». Основными направлениями программы являются: организация общественных работ для безработных граждан, временные работы для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организация профессионального обучения, содействие самозанятости безработных граждан,  организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, свободное от учебы время.

В результате реализации данных мероприятий в 2010-2013 годах была обеспечена временная занятость около 1200 человек.

Уровень регистрируемой безработицы в настоящее время составляет 0,4% от экономически активного населения района. Численность безработных граждан, состоящих на учете в Центре службы занятости Советского района, на конец 2013 года составляет 54 человека.

Администрацией района проводится большая работа по повышению собираемости налогов в консолидированный бюджет.

Так, за 2013 год в консолидированный бюджет Советского района поступило доходов в сумме 502 млн. рублей, что на 24 процента больше уровня 2012 года, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета составили – 381 млн. рублей или 76 процентов от общих доходов.

Доходная часть бюджета за счет поступления собственных налоговых и неналоговых платежей выросла за анализируемый период на 9 процентов, составив в 2013 году 123 млн. рублей. Это произошло в основном за счет повышения налоговой дисциплины на действующих предприятиях.

Расходы консолидированного бюджета Советского района в 2013 году составили 509 млн. рублей, что на 26 процентов больше уровня 2012 года.

В общих расходах бюджета на финансирование расходов социально-культурной сферы направлено – 387 млн. рублей или 42 процента от общих расходов, в том числе на образование – 294 млн. рублей или 52 процента от общих расходов, на культуру – 52 млн. рублей или 24 процента, на социальную политику – 41 млн. рублей или 8 процентов.

Администрацией района проводятся мероприятия по выполнению программы газификации сельских населенных пунктов, водоснабжению,  строительству объектов социальной сферы, капитальному ремонту и содержанию автодорог.

Протяженность газораспределительных сетей в районе составляет 526,8 км, в том числе в отчетном году введено в действие 43,9 км.

В текущем году в рамках областной программы «Социальное развитие села на 2012-2014 годы» построен и введен в действие газопровод д.Афанасьевка-д.Каменогорка Александровского сельсовета, протяженностью 16,6 км. В рамках программы газификации района завершена газификации населенных пунктов Нижнеграйворонского сельсовета д.Натальино, д.Золотые Ключи, д.Емельяновка.

В 2013 году производились работы по строительству газопровода высокого давления с.Нижнее Гурово Волжанского сельсовета протяженностью 5 км. В 2014 году планируется построить газопровод среднего и низкого давления протяженностью 22,9 км в с.Нижнее Гурово, в д. Мочаки Верхнерагозецкого сельсовета  5,4 км.

Кроме того, в 2014 году в соответствии с программой «Газификация регионов Российской Федерации на 2014 год» предусмотрено строительство межпоселкового газопровода п.Черемисиново Черемисиновского района - с.Расховец - с.Перцевка - п.Расховецкий - д.Сиделевка – д.Горностаевка – д.Пожидаевка – д. Верхнее Гурово – с. Ледовское Советского района, при этом необходимо газифицировать 555 домовладений и перевести на газообразное топливо 2 котельные объектов социального значения.

К сожалению, до сегодняшнего времени задерживается проектирование указанного межпоселкового газопровода и выдачи технических условий на проектирование газораспределительных сетей газоснабжения по указанным населенным пунктам и соответственно разработка проектно-сметной документации. Администрация района обращается с просьбой оказать содействие в решении обозначенных проблем.

В отчетном году за счет средств местного бюджета газифицированы здания Дома народного творчества в п.Кшенский, Администрации района, Администрации Поселка Кшенский.

В соответствии с областной целевой программой «Экология и чистая вода в Курской области» в 2013 году за счет средств областного и местного бюджетов  построены электромеханические водозаборные установки в с.Ледовское, с.Перцевка Ледовского сельсовета, д.Пожидаевка в Ленинском  сельсовете, д.2-я Николаевка Нижнеграйворонского сельсовета, д.Серебряковка Советского сельсовета, произведен ремонт водонапорной башни д. Волжанец  Волжанского сельсовета.

Построены водопроводные сети в п.Расховецкий Ленинского сельсовета протяженностью 5,6 км, начато строительство водопровода с.Красная Долина – д.Арцыбашевка – д.Марьевка  Краснодолинского сельсовета протяженностью 7 км,  срок ввода данного объекта 2014 год.

В отчетном году построено 16 квартир для детей-сирот площадью 582,4 кв. метров, 3 квартиры для переселения из ветхого жилья, площадь 208 кв. метров. В 2014 году планируется  ввести в действие 8334 кв. метров жилья.

Введено по району жилых домов - 3017 кв. м., том числе 2435 кв. метров индивидуальных жилых домов. Однако, целевой показатель по вводу жилья выполнен на 47 процентов, в связи с тем, что не был реализован инвестиционный проект по строительству Агрогородка в с.Мансурово из-за отсутствия финансовых средств у инвестиционной компании.

Многодетным семьям в 2013 году бесплатно предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 46500 кв. метров для индивидуального жилищного строительства. В 2014 году планируется выделить еще 20 участков по 1500 кв. метров каждый.

В рамках областной целевой программы «Развитие дорожной сети и благоустройство населенных пунктов на 2013 год» произведен ремонт уличной дорожной сети в п.Кшенский, объем инвестиций – 1,6 млн. рублей из областного и местного бюджетов. Проведен ремонт дворовых территорий 5-ти многоквартирных домов поселка Кшенский, общий объем инвестиций составляет 1,2 млн. рублей областного и местного бюджетов.

Успехи в экономике района во многом зависят от качества работы учреждений здравоохранения, образования и культурно-досуговой сферы.

Сеть учреждений здравоохранения района представлена областным бюджетным учреждением «Советская центральная районная больница».

В течение последних 4-х лет убыль населения уменьшается. Рождаемость сохраняется на прежнем уровне.

Благодаря работе сосудистых центров, реализации целевых программ,  медицинским профилактическим осмотрам и диспансеризации населения отмечается снижение смертности населения от социально-значимых заболеваний.

Одной из основных задач остается вопрос обеспечения здравоохранения района кадрами. Обеспеченность врачами ниже областного показателя в 2,7 раза.  

В 2013 году финансирование здравоохранения района возросло, в сравнении с 2012 годом с 78 млн. рублей до 92 млн. рублей. Средняя заработная плата врачей увеличилась на 82%, средних медработников – на 71%, младшего медперсонала – на 63%

На проведение ремонта израсходовано – 2 млн. рублей. Медицинское оборудование в 2013году приобретено на сумму 8,2 млн. рублей.

В 2013г продолжена реализация мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранении района: ведение электронной медицинской карты, запись к врачу в электронном виде, внедрена система удаленного мониторинга ЭКГ в приемном отделении ЦРБ, созданы локальные вычислительные сети учреждения, внедряется медицинская информационная система. Все это позволяет осуществлять медицинскую помощь населению района на высоком профессиональном уровне.

Важнейшая сфера, которой уделяется и будет уделяться внимание – это образование. В отчетный период в сфере образования работа проводилась в соответствии с целевой программой «Развитие образования Советского района на 2011-2013 годы», а также Комплексом мер по модернизации общего образования Советского района в 2013 году и на период до 2020 года.

Их целью является создание в учреждениях образования условий,  соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и основного  общего  образования, ведется работа по  реструктуризации сети образовательных учреждений.

В 2013 году освоено денежных средств на капитальный ремонт образовательных учреждений  3,2 млн. рублей, в т.ч. 2,0 млн. рублей - из областного бюджета, 1,2 млн. рублей - муниципальный бюджет. Эти средства были направлены на самые первоочередные траты: ремонт кровель, замену оконных блоков, ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации. Приобретено оборудование для школьных столовых  на 283 тыс. рублей.

Кроме того, по программе модернизации образования Советский район получил современное учебно-производственное и лабораторное оборудование, компьютерную технику на сумму 2,5 млн. рублей.

Главным стало достижение соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников района в 2013 году к  показателю средней зарплаты   по экономике региона, который составил 97%.

Самым заметным событием прошлого года стало открытие в декабре детского сада «Сказка» на 120 мест в посёлке Кшенский, что позволяет решать проблему очередности и обеспечивать услугами дошкольного образования  детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также дополнительно обеспечить 30 человек рабочими местами. Теперь система дошкольного образования района представлена двумя детскими садами и филиалом.

В 2013 году продолжалась  работа по улучшению условий содержания ребенка в детском саду и увеличению дополнительных мест. Так, за счет средств бюджета муниципального района «Советский район» на приобретение мебели, оборудования для столовой и газового оборудования для детского сада «Солнышко» было израсходовано 277 тыс. рублей. За счет спонсорских средств было приобретено игровое оборудование на сумму 300 тыс. рублей.

С 1 января 2014 года в районе предоставляется новая муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) путем постановки ребенка в электронную очередь.

В 2013 году мы отметили 85-летие района, наши успехи и благополучие за этот период во многом зависят от созидательного труда представителей старшего поколения.

За период реализации районной программы улучшения материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой отечественной войны и приравненных к ним лиц 177 жителей района улучшили свои жилищные условия.  Работа в этом направлении продолжается.

Решается вопрос и по проведению работ по газификации домовладений ветеранов и малоимущих семей. В 2013 году 58 жителей района получили адресную социальную помощь в сумме 980 тыс. рублей, в том числе 7 многодетных семей по 30,0 тыс. рублей каждая.

Приоритетными направлениями в работе учреждений культуры в 2013 году была определена работа по реализации целевой Программы «Культура Советского района Курской области на 2012-2014 годы», а также творческие коллективы и исполнители участвовали в областных и региональных конкурсах, фестивалях, в разработке проекта памятного знака воинам-афганцам, сборе пожертвований на его изготовление и установке, так же участвовали в сооружении памятного знака «Труженику широкого экрана» на прилегающей территории  Центра досуга и кино «Восток».

В 2013 году была открыта пятая модельная сельская библиотека (Мармыжанская). По-прежнему, остается проблема доступа к сети Интернет: из 33 библиотек всего лишь 11 имеют доступ к информационным технологиям, так же очень слабо осуществляется пополнение книжного фонда.

В 2013 году были реализованы творческие проекты, получившие губернаторские гранты: по созданию детского кукольного театра при Кшенской детской школе искусств (грант получен в 2012 году), по модернизации и расширению киносети Советского района.

Финансирование учреждений культуры за счет средств муниципальных бюджетов различных уровней было израсходовано:

- на реализацию социально-значимых мероприятий – 660 тыс. рублей;

- комплектование книжного фонда и подписку изданий периодической печати – 300 тыс. рублей;

- укрепление материально-технической базы и приобретение оборудования 2,5 млн. рублей. 

На реализацию районной целевой программы «Молодежь» из бюджета муниципального района было выделено 190 тыс. рублей. Реализация данной программы позволила молодежи, используя имеющуюся поддержку и возможности, раскрыть свой потенциал, проявить себя и попробовать собственные силы, как в районе, так и в области. Более 2000  детей, подростков и молодежи Советского района удалось привлечь к социально-значимой деятельности.       

На территории района действует 18 детских  общественных объединений, входящих в районную детскую общественную организацию «Содружество».

Традиционно совместно с социально-аграрным техникумом ежегодно проводится фестиваль научного и художественного творчества, посвященный Дню славянской письменности и культуры и памяти народного художника России В.М.Клыкова.

Организация оздоровления и отдыха детей Советского района Курской области проводилась в профильных лагерях и других детских оздоровительных центрах, полноценное оздоровление и отдых получили 551 ребенок.

В Международном оздоровительном лагере студенческого актива «Славянское содружество» летом 2013 г. побывали 2 студента Советского педагогического колледжа, 3 человека во Всероссийском детском центре «Орленок», представитель нашего района приняли участие в работе Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер -2013».

С целью развития физической культуры и спорта в районе в 2013 году принята муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Советском районе Курской области на 2014-2020 годы».

С 2008 года в районе действуют детско-юношеская спортивная школа, где постоянно занимаются 135 учащихся, 13 спортивных клубов, 40 спортивных секций, которые не прекращают свою деятельность круглый год.

В районе работают 58 спортивных сооружений, в том числе 4 катка, 2 тренажерных зала, 18 спортзалов, 5 лыжных баз, 29 спортивных площадок.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2013 году составило более 4 тысяч человек или 25 процентов от общего числа жителей района.

Инвестиционной компанией ГАЗПРОМ начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Кшенский, срок ввода объекта начало 2015 года, что будет способствовать увеличению количества занимающихся спортом.

В целях обеспечения реализации областной программы «Выполнение государственных         обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом, для детей-сирот  на 2011-2015 годы» на 1 января 2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоят 72 человека. Введено в действие в отчетном году 16 квартир. В 2014 году планируется построить еще 5 новых домов, что позволит сократить очередь еще на 20 человек.

В районе открыт филиал областного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, который подключен к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Это позволило повысить удовлетворенность получателей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, сократить временные затраты физических и юридических лиц на получение услуги, обеспечить открытость деятельности органов местного самоуправления и доступность обращения за предоставлением услуг.

Заключено соглашение о взаимодействии между областным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг и Администрацией Советского района Курской области» по 42 услугам.

Все одиннадцать муниципальных образований района обеспечены необходимым для работы в системе межведомственного взаимодействия компьютерным оборудованием.

За 7 месяцев работы филиала в 2013 году оказано 3500 услуг. По данным показателям филиал находится в тройке лидеров среди многофункциональных центров Курской области.

С 2012 года работает официальный сайт Администрации Советского района, на котором ежедневно размещается информация о значимых событиях, происходящих не только в районе, но и за его пределами. Сайт пользуется популярностью у населения Советского района и у жителей Курской и других областей.

2013 год  прошёл для каждого нашего земляка под символом трёх очень важных и значимых юбилеев: 85-летия со дня образования Советского района, 70-летия Курской битвы и 70-летия со дня освобождения нашего района от немецко-фашистских захватчиков, что позволило нам еще раз оценить основные этапы жизнедеятельности района.

Уважаемые участники совещания, искренне благодарю всех Вас, тружеников сельского хозяйства, промышленного производства, работников социальной сферы, глав муниципальных образований, руководителей всех учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории района, ветеранов Войны и труда, представителей молодого поколения  за совместную плодотворную работу. Думаю, что общими усилиями мы сможем улучшить дальнейшее социально-экономическое благополучие нашего района.