Е.Д.Кузичева,

заместитель Главы Администрации Советского района

Информация

о деятельности Координационного  совета по реализации единой государственной семейной и демографической политики Советского района            

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351, целями демографического развития региона в настоящее время являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок для ее дальнейшего роста.

         Проводимая демографическая политика в Курской области, в Советском районе направлена на повышение рождаемости, развитие и укрепление института семьи; сохранение здоровья населения и снижение смертности; улучшение миграционной ситуации.

Для решения сложных и многогранных  проблем необходимо объединение усилий всех заинтересованных сторон, привлечение широких слоев общественности.

Постановлением Главы Советского района от 23.07.2009 г. № 393 создан Координационный совет по реализации единой государственной семейной и демографической политики Советского района. Разработано и утверждено Положение о Координационном совете, его количественный и персональный состав.

В состав совета вошли специалисты по работе с несовершеннолетними отдела опеки и попечительства Администрации Советского района, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района, начальник Управления отдела образования Администрации Советского района, представители отделов социальной защиты, по делам молодежи, ЗАГС Администрации района, МУЗ «Советская ЦРБ», ОВД по Советскому району, учреждения социального обслуживания населения – филиала Щигровского межрайонного центра социальной помощи семье и детям по Советскому району, педагоги образовательных учреждений района, то есть представители всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представители общественности, священнослужитель.

Совет ежегодно утверждает план работы по основным направлениям деятельности.

Итоги работы подводятся на заседаниях Координационного совета, которые проводятся не реже 1 раза в месяц. На заседаниях рассматриваются следующие вопросы:

-   о формировании сведений о семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке;

- о возвращении детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи из государственных учреждений;

-    рассмотрение заявлений об оказании адресной социальной помощи  в рамках благотворительного марафона «Мир детства»;

-  о работе отделения мобильной социально-педагогической помощи семьям с детьми;

-  об изменениях ситуаций в семьях, находящихся в трудной жизненной  ситуации  и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке и т.д.

      За каждым несовершеннолетним и семьей, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, закреплен куратор из числа членов Координационного совета или работников органов системы профилактики. На заседаниях Координационного совета формулируются задачи, разрабатывается план мероприятий по решению поставленных задач, направления работы по обеспечению взаимодействия между структурными подразделениями, входящими в состав совета, подводятся итоги проделанной работы.

        С созданием Координационного совета на уровне района было налажено взаимодействие всех органов и учреждений системы профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, служб, работающих с семьей.

         Однако в поле зрения районных служб семьи в большинстве случаев попадали тогда, когда они уже находились в социально опасном положении и  требовались кардинальные меры: составление протоколов, изъятие детей из семьи, лишение родительских прав. В целях проведения профилактической работы с семьями на ранних стадиях семейного неблагополучия, системного решения проблем трудоустройства, лечения граждан, имеющих детей, от алкогольной зависимости, формирования навыков здорового образа жизни, для закрепления проведенной с семьей работы, организации обратной связи постановлением Главы Советского района от 05.02.2010 №75 органам местного самоуправления муниципальных образований района было рекомендовано создать советы по реализации семейной и демографической политике на соответствующих территориях.

В состав советов МО района вошли заместители глав, которые возглавляют советы, депутаты Собрания депутатов МО, председатели женсоветов и общественных советов профилактики правонарушений, педагоги местных школ – общественные инспектора по охране прав ребенка, участковые уполномоченные ОВД по Советскому району, медработники, работники культуры, священники местных приходов.

        Администрацией района предпринимаются меры по налаживанию совместной работы Координационного совета по реализации единой государственной семейной и демографической политики Советского района с аналогичными советами муниципальных поселений, ведется поиск оптимальных форм такой работы. В 2010 – 2011 годах проводились семинары-совещания по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций в укреплении института семьи, улучшении демографической ситуации в Советском районе. В течение 2011 года в Доме пионеров и школьников Советского района, на базе которого была создана мобильная группа, ежемесячно  проводились семинары-совещания с председателями советов по семейной и демографической  политике и председателями женсоветов  муниципальных образований Советского района. Затем было решено изменить форму взаимодействия, и постановлением Администрации Советского района от 01.12.2011г. заместители глав МО были введены в состав районного Координационного совета.

Вообще в  связи с изменениями ситуации в течение 2010 – 2012 годов в состав районного Координационного совета по реализации семейной и демографической политики многократно вносились изменения и дополнения.

Постановлением Администрации Советского района от 29.11.2011г. «Об активизации профилактической работы с гражданами и семьями «группы риска» главам МО было, в частности, рекомендовано также закрепить за каждой семьей, находящейся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, куратора из числа членов совета по реализации семейной и демографической политики муниципального образования.

Такая структура и организация работы позволяет обеспечивать эффективное межведомственное взаимодействие и профессиональное сотрудничество по социальному сопровождению семей и детей, находящейся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Специалисты, входящие  в состав районного Координационного совета, осуществляют работу, направленную на раннюю профилактику семейного неблагополучия, оказание своевременной помощи семьям с детьми.   Сформирована и утверждена на Координационном совете база данных на семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в поддержке государства.

Членами Координационного совета ведется профилактическая работа, направленная на формирование здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем в семьях с детьми. В сотрудничестве  с ОБУЗ «Советская ЦРБ» за прошедший период 2012 года было пролечено от алкогольной зависимости  11 человек, за 2011 - 13 человек, в 2010 - 10 человек, в 2009 - 9 человек.

   В связи с трудной жизненной ситуацией в семьях, имеющих несовершеннолетних детей, в Центры социальной помощи семье и детям и Дом ребенка для прохождения реабилитации было помещено в 2012 году  11 детей, в 2011 году - 17 детей, в 2010 - 6 детей, в 2009 - 4 ребенка. Абсолютное большинство детей возвращены в семьи.

Одной из действенных мер по организации социально-трудовой адаптации родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, состоящих в «группе риска» по лишению либо ограничению в родительских правах, является оказание помощи в трудоустройстве роди­телей. Проводится работа с руководителями предприятий, учреждений по приему на работу  граждан состоящих, в «группе риска», чтобы они могли прокор­мить своих детей. За 8 месяцев 2012 года трудоустроено 8 граждан, за 2011 год - 9 граждан, за 2010 – 7 , за 2009 – 5.

Организовано оказание адресной гуманитарной помощи нуждающимся семьям. За 8 месяцев 2012г. была оказана помощь 42 семьям, в 2011г. - 77 семьям, в 2010г. - 33 семьям, в 2009г. – 22 семьям.

          С 2008 года в Курской области проходит благотворительный марафон «Мир детства», в котором принимает активное участие и наш район. Жителями, организациями, предприятиями и учреждениями района в 2012 году  собрано  150 тыс. рублей, в 2011 году -  более 120 тыс.   рублей.   

         Из областного фонда социальной поддержки населения в 2012 году на наш район было перечислено 350 тысяч  рублей. Деньги были направлены на помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов, подготовку детей к школе.  В 2011 году семьям нашего района было выделено 300 тысяч рублей, 250 тысяч рублей  было направлено на покупку дома многодетной семье, 50 тысяч рублей - на помощь семье, воспитывающей  ребенка – инвалида.

С октября 2010 года на базе  районного Дома пионеров и школьников действует клуб «Зеркало» для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Занятия в клубе ведут социальные педагоги, психологи, священнослужители.

      Организована реабилитационная работа в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, методом сетевых встреч. Данный метод является наиболее эффективным при семейных конфликтах. В большинстве семей после проведения таких встреч ситуация улучшается.

     Все вышеперечисленное – лишь часть работы, проводимой различными службами, деятельность которых координирует совет. Материалы о результатах этой работы регулярно публикуются в районной газете «Нива», в газете «Забота», которую с нынешнего года начал выпускать Щигровский центр соцпомощи.

         Думаю, что главным результатом совместной работы является такой показатель, как снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сейчас их в нашем районе  42, а в 2006 году было 70.

         Хотя сказать, что в работе с семьями у нас нет проблем, безусловно, нельзя. В 2011 году лишены родительских прав 4 родителя, 6 детей остались без родительского попечения, в 2012 году – 1 родитель в отношении одного ребенка. На учете стоит 25 несовершеннолетних и 28 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 48 детей, на 3 родителей собираются документы на лишение родительских прав. Но совместными усилиями мы стараемся изменить ситуацию к лучшему.

         Порой наша работа по реабилитации неблагополучных семей кажется тяжелой и неблагодарной. Но когда хоть в какой-то семье прекращается пьянка и воцаряется покой, согласие и благополучие, понимаешь, что ради этого стоит работать. И результат достигается только совместными усилиями, что называется, всем миром.