АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  24.11.2023 №  1155

 

п.Кшенский

 

Об утверждении Положения о порядке проведения служебных

проверок и применения дисциплинарных взысканий

в отношении муниципальных  служащих, замещающих

должности муниципальной службы в Администрации

Советского  района Курской области

 

 

         В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 года  N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курской области от 13.06.2007 года  N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области",  руководствуясь Уставом муниципального образования "Советский район" Курской области, Администрация Советского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке  проведения служебных проверок  и применения дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Советского района Курской области.

2.Отделу кадровой и организационной работы Администрации Советского района Курской области (Белых Г.Д.)  разместить  данное постановление на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

 

Глава Советского района

Курской области                                                                           В.М. Жилинков

 

 

 

Утверждено

постановлением Администрации

Советского района Курской области

от 24.11.2023  №  1155

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения служебных проверок и применения

дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных

служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Советского района Курской области

 

1. Общие положения

 

         1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области"  и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих  Администрации Советского района Курской области (далее - муниципальный служащий) и регламентирует работу Комиссии по проведению служебных проверок.

         1.2.Комиссия по проведению служебных проверок (далее-Комиссия) создаётся в целях проведения комплекса мероприятий для установления и проверки факта совершенного нарушения, факта нарушения конкретными  муниципальными служащими или руководителями подведомственных учреждений требований действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Советского района Курской области, должностных обязанностей, а также в целях осуществления контроля за соблюдением указанными должностными лицами профессиональной этики и служебного поведения.

         1.3. При проведении служебной проверки Комиссией должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

- факт совершения дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия);

- вина лиц, в отношении которых проводится служебная проверка;

- причины и условия, способствовавшие совершению лицом, в отношении которого проводится служебная проверка, дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия);

- характер и размер вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия);

         1.4. Комиссия формируется на период проведения служебной проверки.

 

2. Состав Комиссии

 

         2.1.Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Советского района Курской области.

 

 

         2.2.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

         2.3. Председатель комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебного расследования.

 

3. Полномочия Комиссии и права лиц, в отношении которых

проводится служебная проверка

 

         3.1. Комиссия вправе:

-предлагать лицам, в отношении которых проводится служебная проверка, а также муниципальным служащим, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия), давать письменное объяснение на имя Главы района, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;

 -получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

-направлять в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов (информации) во все структурные подразделения Администрации Советского района Курской области, иные учреждения, организации, получать на них ответы и приобщать их к материалам служебной проверки.

         3.2. Комиссия обязана:

- соблюдать права лиц, в отношении которых проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

- обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;

- соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки;

- проводить служебную проверку в полном объёме.

         3.3. Лица, в отношении которых проводится служебная проверка, имеют право:

-давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

-обжаловать решения и действия (бездействие) Комиссии, Главы Советского района, назначившего служебную проверку, в суде в установленном законом порядке;

-ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

         3.4. В ходе служебной проверки распоряжением Администарции Советского района лицо, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранено от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.

 

         3.5. Комиссия не рассматривает совершенные нарушения в области коррупционных нарушений, установленных ограничений и запретов. Если при проведение проверки будет установлено, что муниципальным служащим допущены нарушения, связанные с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Советского района и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении муниципальных служащих Администрации Советского района, материалы проверки выделяются в отдельное производство и передаются на рассмотрение в соответсвующую комисисию.

 

4. Основания и порядок проведения служебной проверки.

 

         4.1. Для проведения служебной проверки издается распоряжение   Администрации Советского района Курской области,  в  котором определяется состав Комиссии и  сроки проведения проверки.

         4.2. По решению Главы   Советского района служебная проверка проводится в отношении муниципальных служащих, для которых он является представителем нанимателя. Основаниями для принятия решения о проведении служебной проверки являются:

 - материалы (представление, протесты, предписания, заключения и др.) прокуратуры, правоохранительных органов и иных уполномоченных законом государственных органов;

- служебная (докладаная) записка муниципального служащего Администрации Советского района Курской области, содержащая информацию о признаках (фактах) совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей (далее - Служебная записка), этики и служебного поведения;

 - частное определение суда;

 - обращение муниципального служащего о назначении в отношении него служебной проверки.

         4.3. Подготовка распоряжения о проведении служебной проверки поручается кадровой службе или (и) Управляющему делами по резолюции Главы Советского района  на поступившую информацию, содержащей сведения о наличии оснований для ее проведения.

 Распоряжение о проведении служебной проверки должно содержать:

-факт, совершенного нарушения, или (и) фамилию, имя, отчество должностного лица, в отношении которого должна быть проведена служебная проверка;

- основание для проведения служебной проверки;

- сроки проведения служебной проверки в соответствии с действующим законодательством;

- состав комиссии.

         4.4. Распоряжение о проведении служебной проверки направляется в Комиссию в день его подписания. Комиссия в течение не более 10 календарных дней со дня принятия распоряжения осуществляет проверку информации и материалов. В случае, если для проведения проверки необходимо получение дополнительных материалов, срок проведения служебной проверки может быть продлён по решению Главы района на основании письменного обращения председателя Комиссии до 30 дней.

         4.5. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора всех материалов, необходимых для проведения служебной проверки.

         Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за два рабочих дня до  заседания.

 Комиссия вправе приглашать на свое заседание лиц в отношении которых проводится проверка,  иных лиц и заслушивать их или (и) рассматривать документы и письменные объяснения лиц, в отношении которых проводится проверка,  иных лиц по существу вопроса без их участия, вынося мотивированное протокольное решение.

         4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

         4.7. Заседание Комиссии проводится как правило в присутствии лиц, в отношении которых проводится служебная проверка, или без участия лиц в отношении которых проводится проверка,  но имеются письменные объяснения по существу вопроса, вынося мотивированное протокольное решение.  Заседание Комиссии переносится, если лицо, в отношении которого проводится служебная проверка, не может участвовать в заседании по уважительной причине (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске, командировке). На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

         4.8. Заседание Комиссии открывается выступлением Председателя комиссии, докладывающего материалы служебной проверки.

         4.9. После оглашения материалов служебной проверки могут быть заслушены непосредственный руководитель муниципального служащего, заместитель Главы (Управляющий делами)  Администрации Советского района Курской области, курирующий соответствующее структурное подразделение, в отношении которого проводится служебная проверка.

         4.10. После выступления заместителя Главы администрации, (Управляющего делами) курирующего соответствующее структурное подразделение, заслушиваются объяснения лиц, в отношении которых проводится служебная проверка, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.

         4.11. Для сбора дополнительных материалов и приглашения иных лиц для дачи пояснений в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв.

         4.12. После изучения материалов и заслушивания объяснений заинтересованных лиц Комиссия принимает решение.

         4.13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

 

5. Оформление результатов служебной проверки

 

         5.1. По итогам проведения служебной проверки Комиссия может принять одно из следующих решений:

- установить факт совершения дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия) конкретным лицом;

- прекратить служебную проверку в связи с отсутствием факта совершения дисциплинарного проступка, противоправного действия (бездействия);

- рекомендовать Главе района наложить на лицо, в отношении которого проводилась служебная проверка, дисциплинарное взыскание;

- направить материалы служебной проверки в правоохранительные органы.

         5.2. Результаты служебной проверки сообщаются Главе Советского района  в форме письменного заключения ( далее- заключение) с указанием даты его составления в течение трёх дней с момента заседания Комиссии. Заключение должно быть подписано председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии, членами Комиссии.

         5.3. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

         Вводная часть должна содержать следующие сведения:

         - состав Комиссии (с указанием наименования должностей, фамилий и инициалов председателя Комиссии и членов Комиссии);

- основания для проведения служебной проверки;

- информацию о факте совершенного нарушения и (или) фамилии, имени, отчестве, должности лица, в отношении которого проводилась служебная проверка, периоде службы в замещаемой должности муниципальной службы и стаже муниципальной службы.

         В описательной части указываются обстоятельства и факты, подлежащие установлению в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Положения, а также должна быть изложена позиция лица, в отношении которого проводилась служебная проверка.

         Резолютивная часть должна содержать принятое Комиссией решение.

         5.4. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

         Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

         5.5. Председатель Комиссии не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения знакомит лицо, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением по результатам служебной проверки под роспись. Ознакомление с другими материалами служебной проверки осуществляется по заявлению лица в течение трех дней.

         Время нахождения лица, в отношении которого проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.

         В случае отказа лица, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в ознакомлении с заключением Комиссия составляет акт и приобщает его к материалам служебной проверки.

         5.6. Копия распоряжения о проведении служебной проверки и заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

         5.7. Материалы служебной проверки формируются в дело о проведении служебной проверки в следующем порядке:

- документ, послуживший основанием для назначения служебной проверки, с резолюцией Главы Советского района о её назначении;

- копия распоряжения Администрации Советского района Курской области о проведении служебной проверки;

- объяснения лица, в отношении которого проводилась служебная проверка;

- объяснения муниципальных служащих и иных лиц;

- иные документы, имеющие отношение к проведённой служебной проверке;

- копия заключения по результатам служебной проверки с данными об ознакомлении с ним лица, в отношении которого проводилась служебная проверка.

         5.8. Дело с материалами служебной проверки учитывается и хранится в  кадровой службе и может выдаваться только с разрешения Главы Советского  района.

         5.9. Срок хранения дела с момента служебной проверки равен сроку хранения личного дела лица, в отношении которого проводилась служебная проверка.