УТВЕРЖДЕН

протоколом общественного

совета при Главе Советского района

Курской области

от19.04.2021№2

ДОКЛАД

об антимонопольном комплаенсе в Администрации Советского района  Курской области

за 2020 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», постановлением Администрации Советского района Курской области от 30.05.2019 гола №413 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Советского района Курской области» Администрацией Советского района Курской области в 2020 году осуществлялись основные мероприятия по внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Доклад предоставляется на утверждение в общественный совет при Главе Советского района Курской области.

Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации Советского района Курской области осуществляется Главой Советского района Курской области.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределены между структурными подразделениями Администрации Советского района Курской области: отделом по экономике, отделом по организационному и информационному обеспечению и другими структурными подразделениями.

Оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган – общественный совет при Главе Советского района Курской области.

Постановлением Администрации Советского района от 07.12.2020 №922 утвержден план мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков в Администрации Советского района Курской области.

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства  Администрацией Советского района Курской области на регулярной основе проводятся следующие мероприятия:

анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

анализ нормативных правовых актов Советского района Курской области, разработанных структурными подразделениями Администрации Советского района  Курской области, на предмет соответствия их антимонопольному законодательству;

мониторинг и анализ практики применения структурными подразделениями Администрации Советского района Курской области, антимонопольного законодательства;

проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Риски нарушения антимонопольного законодательства проверялись в таких областях как «Нарушения при осуществлении закупок», «Нарушения при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц», «Нарушение при разработке нормативных правовых актов», «Нарушения при предоставлении муниципальных услуг», «Нарушения при владении, пользовании и распоряжением муниципальным имуществом».

В результате проведенного анализа выявленные риски отражены в карте рисков Администрации Советского района Курской области вместе с мероприятиями, направленными на минимизацию и устранение рисков.

В деятельности Администрации Советского района Курской области в период 2018-2020 годов нарушения антимонопольного законодательства (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) отсутствовали.

На официальном сайте Администрации Советского района Курской области размещаются нормативные правовые акты Советского района Курской области, разработанные структурными подразделениями Администрации Советского района Курской области. Замечания и предложения от организаций и граждан не поступали.

Мониторинг и анализ практики применения структурными подразделениями Администрации Советского района Курской области, антимонопольного законодательства показал, что в деятельности Администрации Советского района  Курской области факты нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), подготовленных Администрацией Советского района Курской области, Представительным Собранием Советского района Курской области сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также разработанные проекты нормативных правовых актов.

Постановлением Администрации Советского района от 07.12.2020 №922  утверждены ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации Советского района  Курской области.

В связи с тем, что нарушений в области антимонопольного законодательства не выявлено, а также отсутствуют привлеченные к ответственности должностные лица, сделан вывод о достижении ключевых показателей.

Отделом по организационной работе и информационному обеспечению Администрации Советского района Курской области проводится анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных  служащих, в рамках которого используется общедоступная информация с официальных сайтов Федеральной налоговой службы и единой информационной системы в сфере закупок. Указанные ресурсы позволяют получать сведения о юридических лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, данные обо всех индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, а также заключенных государственных контрактах.

Ежегодно проводится анализ актуализированных анкетных данных на наличие личной заинтересованности, а именно возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) служащим и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Муниципальные служащие, впервые поступившие на муниципальную службу Советского района  Курской области, проходят в установленном порядке ознакомление с правовыми актами об антимонопольном комплаенсе.

В Администрации Советского района Курской области ведется постоянная работа в части реализации мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Советского района Курской области, включающая дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.

Проведение обучающих мероприятий с муниципальными служащими по вопросам антимонопольного комплаенса предусматривалось на 2019-2020 годы и на 2020-2021 годы, однако в связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации, в том числе Курской области, в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020 № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» проведение учебных мероприятий было приостановлено.

В связи с отсутствием отрицательного влияния на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации Советского района  Курской области, а также вероятности выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Советского района Курской области определяется как низкий.

Глава Советского района

 Курской области                                                                            В.М.Жилинков