Официальный сайт муниципального образования
"Советский район"
Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Справочные материалы
Данный раздел содержит справочные материалы по всем возможным тематикам и направлениям развития и совершенствования муниципального образования.


<< Назад Версия для печати
 
Постановление Администрации Советского района от 07.12.2020 №922

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 07.12.2020 №922

 

 

Об утверждении ключевых показателей

эффективности антимонопольного

комплаенса, карты комплаенс-рисков

и плана мероприятий («дорожной

карты») по снижению рисков в

Администрации Советского района

Курской области       

 

             Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и в соответствии с постановлением Администрации Советского района Курской области от 30.05.2019 гола №413 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Советского района Курской области»:

 

1.Утвердить Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Советского района Курской области.

2.Утвердить План мероприятий (дорожную карту) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Советского района Курской области.

3.Утвердить ключевые показатели эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в Администрации Советского района Курской области.

4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Советского района                                                      В.М.Жилинков

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 

 

Приложение 1

к постановлению Администрации

 Советского района Курской области

от 07.12.2020 №922

 

Карта  рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Советского района Курской области

№ п/п

Выявленные риски (с указанием уровня риска)

Описание рисков

Причины возникновения риска

Мероприятия по минимизации и устранению рисков

Наличие

(отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

 

1.Нарушения при осуществлении закупок

1.1.

Существенный: Нарушение статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1. «Дробление»  закупок с целью заключения контракта с единственным поставщиком, уход от конкурентных способов определения поставщика.2.Включение в документацию сжатых сроков, реализация которых не представляется возможной. 3. Принятие решения, нарушающего единообразие практики.

1. Отсутствие надлежащей  экспертизы документации закупки. 2.Отсутствие разъяснений уполномоченного органа по вопросам проведения аналогичных закупок.3.Недостаточный опыт работы специалистов в сфере закупок.

Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства

Отсутствуют

Маловероятно

1.2.

Существенный:

Нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении необоснованных преференций, при принятии решений о допуске к участию в конкурсных отборах.

1.Предоставление преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам.2.Несоблюдение порядка проведения установленных процедур.

1.Недостаточная оценка поступившей документации.2.Отсутствие квалифицированных кадров.

Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства

Отсутствуют

Маловероятно

2.Нарушения при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц

2.1.

Низкий: Нарушение  статьи  15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите   конкуренции» при  подготовке  ответов на обращения граждан и юридических лиц

1.Предоставление субъектам доступа к информации в приоритетном порядке.2.Несоблюдение  сроков  подготовки ответов  на  обращения  физических  и юридических лиц.3.  Принятие  решений,  влекущих нарушение  норм  антимонопольного законодательства.

1.Недостаточный     уровень внутреннего контроля.2.Высокая    нагрузка    на специалистов,   недостаточная подготовленность.3.Непринятие мер по исключению конфликта интересов.

Усиление внутреннего контроля;

Отсутствуют

Маловероятно

3.Нарушение при разработке нормативных правовых актов

3.1.

Незначительный:  Нарушение  статьи  15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите   конкуренции» при разработке нормативных  правовых актов   в   сферах деятельности Администрации  Советского района Курской области

1.  Ограничение  конкуренции  при разработке      и   принятии муниципальных нормативных правовых  актов,  в  том  числе вследствие  разработки  механизмов  и инструментов  поддержки  субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, не соответствующих  законодательству,  а также   содержащих   положения, влекущие   другие   нарушения антимонопольного законодательства.2.  Несвоевременное  приведение  в соответствие   с   действующим законодательством    нормативно-правовых актов в установленной сфере деятельности.

1.Недостаточное знание действующего  законодательства РФ.2.Несвоевременное  отслеживание изменений     действующего законодательства РФ.3.Недостаточный     уровень внутреннего контроля.4.Недостаточная   координация процесса    со    стороны руководителей    структурных подразделений Администрации Советского района. 5.Длительная процедура согласования с заинтересованными органами.6.Отсутствие     достаточной квалификации    и    опыта сотрудников –разработчиков правовых актов. 

Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству

Отсутствуют

Вероятно

4.Нарушения при предоставлении муниципальных услуг

 

 

4.1.

Незначительный:  Нарушение  статьи  15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите   конкуренции» при   предоставлении муниципальной услуги

1.Необоснованное  принятие  решения об  отказе    в  предоставлении муниципальной услуги при отсутствии оснований для отказа.2.Принятие решения о предоставлении муниципальной  услуги  при  наличии оснований  для  отказа  в  её предоставлении3.Принятие необоснованных решений. 4.  Нарушение  сроков    и  процедуры предоставления муниципальных услуг, установленных  административными регламентами.5.  Истребование  документов  от физических  и  юридических  лиц,  не предусмотренных     нормативно-правовыми документами.

1.    Ошибочный    анализ информации (документов).2.  Неполная  или  искажённая информация от заявителя.3. Технический сбой при приёме документов в электронном виде.4.Несоблюдение  установленных порядков оказания муниципальных услуг.5.   Высокая   нагрузка   на специалистов.6.Недостаточный     уровень внутреннего контроля.7.Отсутствие    мониторинга актуальности  административных регламентов.8.Низкий  уровень  квалификации сотрудника.

Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства

Отсутствуют

Маловероятно

5.Нарушения при владении, пользовании и распоряжением муниципальным имуществом

5.1.

Существенный: Нарушение  статьи  5 Федерального закона от 26.07.2006No 135-ФЗ «О защите  конкуренции» при   предоставлении муниципальной преференции

1.Заключение   договоров   аренды муниципального   имущества   без проведения   торгов   в   случае предоставления  имущества  в  виде муниципальной преференции

1.Непринятие мер по исключению конфликта интересов.2.Высокая    нагрузка    на специалистов.

Усиление внутреннего контроля;

Отсутствуют

Вероятно

5.2.

Существенный:

Нарушение  статьи  15 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите   конкуренции» при     заключении договоров    аренды, договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом, иных     договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования  в отношении муниципального имущества

1.  Заключение  договоров  аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имущества, земельных участков иных договоров,    предусматривающих переход  прав  владения  и  (или) пользования    в    отношении муниципального   имущества   без проведения торгов, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции,  ущемлении  интересов хозяйствующих субъектов, желающих получить   такие   права   на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов предоставления  во  владение  и  (или) пользование муниципальной собственности.2.Утверждение конкурсной, аукционной   документации   с нарушением требований к предмету и участникам торгов, влекущее за собой ограничение  количества  участников торгов.3.Нарушения установленных требований   при   приватизации муниципального имущества, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии  конкуренции,  ущемлении интересов  хозяйствующих  субъектов, желающих  получить  такие  права  на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов приватизации     муниципального имущества.

1.Непринятие мер по исключению конфликта интересов.2.Недостаточный     уровень внутреннего контроля.

Усиление внутреннего контроля;

Отсутствуют

Вероятно

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Администрации

 Советского района Курской области

от 07.12.2020 №922

 

План мероприятий (дорожная карта) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Советского района Курской области

No п/п

Мероприятие

Описание действий

Ответственные исполнители

Срок исполнения мероприятий

Показатель

1.

Анализ действующих нормативных правовых актов Администрации

-формирование и размещение в сети «Интернет»  исчерпывающего перечня действующих нормативных правовых актов с обеспечением возможности направления организациями и гражданами замечаний и предложений к ним;

-сбор и анализ поступивших замечаний и предложений к действующим нормативным правовым актам;

-составление перечня нарушений и рисков нарушения антимонопольного законодательства в действующих нормативных правовых актах, подготовка доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

Ведущий юрисконсульт

Отдел по организационной работе и информационному обеспечению

Отдел по экономическому развитию и прогнозированию

Структурные подразделения Администрации

31.12.2021

 

2.

Анализ проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией

-проверка проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству;

-размещение в сети «Интернет» проектов нормативных правовых актов с обеспечением возможности направления организациями и гражданами замечаний и предложений к ним;-сбор и анализ поступивших замечаний и предложений к проектам нормативных правовых актов;-подготовка заключений к проектам нормативных правовых актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

Ведущий юрисконсульт

Отдел по организационной работе и информационному обеспечению

По мере разработки проектов нормативных правовых актов

 

3.

Выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности структурных подразделений Администрации Советского района

-мониторинг деятельности структурных подразделений Администрации на предмет соответствия антимонопольному законодательству и возможных причин возникновения нарушений;

-формирование перечня рисков нарушения антимонопольного законодательства по структурным подразделениям Администрации

Структурные подразделения Администрации

Ведущий юрисконсульт

Отдел по экономическому развитию и прогнозированию

31.12.2021

 

4.

Актуализация карты нарушений антимонопольного законодательства, «дорожной карты» по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства

-анализ выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства в действующих нормативных правовых актах и проектах, в деятельности структурных подразделений Администрации Советского района;

-внесение изменений в карту рисков нарушения антимонопольного законодательства и «дорожную карту».

Структурные подразделения Администрации

Ведущий юрисконсульт

Отдел по экономическому развитию и прогнозированию

 

31.12.2021

 

5

Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе

-подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе;

 -утверждение доклада об антимонопольном

Управляющий делами Администрации Советского района

01.05. 2021

 

6.

Повышение уровня знаний сотрудников в сфере антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса

-организация проведения обучающих мероприятий для сотрудников Администрации по  антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

-ознакомление вновь принятых сотрудников Администрации с положением и иными документами по созданию и организации в Администрации антимонопольного комплаенса;-при очередном внесении  изменений в должностные инструкции, а также вновь принятых работников Администрации предусмотреть квалификационные требования о знании антимонопольного законодательства

Отдел по организационной работе и информационному обеспечению

01.12.2021

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к распоряжению Администрации

Советского района Курской области

от 07.12.2020 №922

 

Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса в Администрации Советского района Курской области

No п/п

Наименование показателя

Значение целевого показателя

1.

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Администрации Советского района Курской области по сравнению с 2019 годом

100%

2.

Доля проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является Администрация Советского района Курской области, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства

не более 5 %

3.

Доля нормативных правовых актов, регулирующих сферы структурногоподразделения, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства

не более 5 %

4.

Доля сотрудников, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, процентов

не менее 30%

 

 

 


Создан: 09.12.2020 09:52. Последнее изменение: 09.12.2020 09:52.
Количество просмотров: 521