Пояснительная записка к докладу

о достигнутых значениях показателях для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Советский район» за 2018 год и планируемых значениях

на 2019-2021 годы

 

Советский район образован в 1928 году. Расположен в северо- восточной части Курской области, граничит с Черемисиновским, Тимским, Горшеченским, Касторенским районами и с Липецкой, Орловской областями.

 Территория района - 1,2 тыс. кв. км или 4% территории области, землями поселений занято 134,4 кв. км.

Поверхность представляет возвышенную равнину, изрезанную оврагами.

В районе протекают реки: Кшень, протяженностью по территории 12 км, Расховец – 25 км, Грязная – 26 км, Крестище – 17 км, Переволочная – 13 км, Городище – 10 км, Грайворонка – 19 км, Ивица 17 км. По характеру растительности район представляет собой лесостепь. В районе имеются месторождения строительных материалов: тугоплавких глин, суглинков, трепела, встречаются месторождения строительных материалов.

         Население района составляет 16657 человек, том числе в трудоспособном возрасте 8586 человек. Численность населения сократилась к уровню 2017 года на 180 человек. Причиной негативной тенденции является естественная убыль (превышения смертности над рождаемостью), так и миграционный отток.

По административно-территориальному делению Советский район состоит из 116 сельских населенных пунктов и одного поселка городского типа. Районный административный центр – поселок Кшенский.

В результате объединения муниципальных образований из 19 сформировано 11, из них 10 сельских поселений и один поселок городского типа.

Экономическое развитие

 

Основу хозяйственного комплекса Советского района составляет агропромышленный комплекс.     

В сфере сельскохозяйственного производства работает 4 крупные инвестиционные компании: Управляющие компании «Русагро», «АГРО-Инвест», «Русский Дом», акционерное общество «Агрокомплекс «Мансурово», 12 сельхозпредприятий и 30 крестьянских (фермерских) хозяйств, занято около 30 процентов работающего населения района. 

В отрасли перерабатывающей промышленности действует АО «Кшенский сахарный комбинат», ООО «Родник».

 

п.1 По итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района действует 423 субъекта малого и среднего бизнеса. По данным Курскстата показатель составляет 246,5 ед. в расчете на 10 тыс. человек населения. Данный показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

п.2 Доля среднесписочной численности малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства составила 19,1 %. Показатель рассчитывается Курскстатом 1 раз в пять лет.

п.3 В 2018 году показатель составил 41,9 тыс. рублей на одного жителя. Снижение против уровня 2017 года на 38,6 тыс. рублей в связи с проведением в 2017 году реконструкции на АО "Кшенский сахарный комбинат", объем инвестиций на реконструкцию составил 594 млн. рублей. К 2021 году показатель планируется на уровне 41,9 тыс. рублей на 1 жителя за счет роста инвестиций в сельскохозяйственной отрасли.

п.4 В 2018 году доля составила 86,1 %. Администрацией района постоянно проводится работа по оформлению земель в собственность. К 2021 году данный показатель планируется на уровне 87,6%.

п.5 В отчетном году осуществляли деятельность 12 сельхозпредприятий. Все прибыльные. Финансовый результат составил 1785 млн. рублей. В 2019 и последующих годах в результате повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных планируется, что все предприятия получат прибыль.

п.6 Протяженность автодорог общего пользования местного значения на территории района составляет 383,4 км. В текущем году построена автодорога по д. Натальино МО "Нижнеграйворонский сельсовет" протяженностью 1 км, в д.Пожидаевка МО "Мансуровский сельсовет" протяженностью 0,33 км. Доля автодорог, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 188,6 км.

п.7 На территории района 117 населенных пунктов, из них не имеют автобусного и железнодорожного сообщения 4, в 6-ти населенных пунктах население не проживает. В 4-х населенных пунктах, не имеющих транспортного сообщения, численность населения составляет 256 чел., что к общей численности населения района составляет 1,53%.

п.8 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2018 году составила 26777,2 рублей. Рост к уровню 2017 года на 4,3% за счет увеличения средней зарплаты работников бюджетной и внебюджетной сферы. К 2021 году рост показателя к уровню отчетного года составит 11,4% за счет увеличения объемов произведенной продукции, проведения мероприятий по доведению среднемесячной заработной платы до целевого показателя по видам деятельности в реальном секторе экономики и в бюджетной сфере.

Работа Администрации района и работодателей была направлена на выполнение Указов Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на выполнение мероприятий по доведению до целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности, установленных в Курской области, на реализацию трехстороннего соглашения о минимальной оплате труда и на своевременную выплату заработной платы.         

В 2018 году целевые показатели заработной платы во внебюджетном секторе экономики достигнуты в отрасли сельское хозяйство (уровень средней заработной платы в отчетном году составил 33553 рубля, целевой показатель – 28800 рублей) и в отрасли пищевая промышленность (28049 рублей, целевой показатель – 27000 рублей).

Ожидаем, что в 2019году средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям составит 27848,3 рублей или увеличится к уровню 2018 года на 4%.

Одной из главных задач, стоящих перед районом, является поэтапное доведение заработной платы различным категориям работников социальной сферы до соотношений, установленных в Указах Президента Российской Федерации. С этой целью были разработаны «дорожные карты» развития отраслей социальной сферы, где определены ежегодные индикаторы по этим показателям.

В результате за 2018 год заработная плата:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 16374,9 рублей и рост на 20,1 % к 2017 году;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений– 26183,64 рублей, что на 6,5 % выше уровня 2017 года;

- муниципальных учреждений культуры и искусства – 26921,5 рублей, рост на 15,4 %.

В 2019 и последующих годах работа по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы будет продолжена.

 

Дошкольное образование

 

п.9 В 2018 году показатель увеличился к 2017 году на 1,9 %. За счет открытия группы для детей в возрасте от 2 лет. Работу по деятельности таких групп планируется продолжить, что приведет к увеличению охвата детей дошкольным образованием. Дошкольную образовательную услугу в 2018 году получали 312 детей из 1067 человек данной категории.

п.10 В районе действует два дошкольных образовательных учреждения и один филиал. В отчетном году дети в возрасте от 1-6 лет, стоящие на учете для определения в дошкольные учреждения полностью обеспечены в ДОУ.

 

Общее и дополнительное образование

 

Система общего образования в Советском районе представлена 17-тью действующими общеобразовательными школами.

Дополнительное образование организовано в 3-х учреждениях дополнительного образования и 5-ти общеобразовательных учреждениях.

 

п.11 На территории района нет аварийных дошкольных учреждений.

п.13  В отчетном году все выпускники муниципальных образовательных учреждений получили аттестат о среднем (полном) образовании. Вследствие проведения мероприятий по улучшению качества подготовки выпускников к итоговой аттестации данный показатель планируется сохранить на прежнем уровне.

п.14 В 2018 году показатель составил 92%. В дальнейшем планируется показатель сохранить на прежнем уровне за счет проведения мероприятий по улучшению условий обучения в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям.

п.15 В 2018 году аварийных или требующих капитального ремонта общеобразовательных учреждений нет. В 2019 году одно здание Мармыжанской СОШ требует капитального ремонта.

п.16 В связи с созданием условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, своевременного проведения медосмотров, занятий в спортивных кружках и секциях, включения в программы по физкультуре учебного раздела "Плавание" на базе ФОКа "Старт" в поселке Кшенский, обучения в МКУ ДО "Советская ДЮСШ" данный показатель будет  ежегодно увеличиваться.

п.17 Учебный процесс в общеобразовательных учреждениях проводится в одну смену.

п.18 В 2018 году показатель составил 124,3 тыс. рублей на одного обучающегося. Снижение к уровню 2017 года составило 92,4 тыс. рублей, в связи с проведением в 2017 году реконструкции здания Советской средней общеобразовательной школы №1 стоимостью 175,8 млн. рублей. В последующие годы расходы будут увеличиваться за счет роста тарифов на услуги ЖКХ, увеличения фонда заработной платы учителей и сокращения численности обучающихся.

п.19 Численность детей, получающих услуги по дополнительному образованию в 2018 году, составила 1587 человек из 2267 детей данной категории, что составляет 70%. Снижение к уровню 2017 года на 1% за счет увеличения общего количества детей в возрасте 5-18 лет. В последующие годы планируется рост показателя за счет увеличения количества кружков, спортивных секций, создания на базе школ детских военно-патриотических клубов, повышения качества дополнительного образования.

 

Культура

 

На территории Советского района работает 30 культурно-досуговых учреждений, 23 библиотеки, детская школа искусств, кинотеатр «Восток», 23 киноустановки. 

Ежегодно учреждениями культуры района проводятся разнообразные культурно-массовые мероприятия, в том числе военно-патриотической направленности, по духовно-нравственному воспитанию, пропагандирующие здоровый образ жизни, направленные на противодействие терроризму, способствующие популяризации народного декоративно-прикладного творчества и художественного искусства

 

п.20 Фактическая обеспеченность клубами населения на 500 жителей составляет по одному клубному учреждению или 100% от нормативной потребности. На период до 2021 года сокращение клубных учреждений не планируется.

Фактическая обеспеченность библиотеками на 500 жителей составляет по одной библиотеке или 100% от нормативной потребности.

Парков культуры и отдыха на балансе района нет.

п.21 В настоящее время одно здание Дома народного творчества в поселке Кшенский из 30 клубных учреждений требует капитального ремонта, что составляет 3,3 %. Проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта изготовлена. В 2019 году запланирован капремонт здания ДНТ.

В 2020 году будет требовать капитального ремонта Центр досуга и кино "Восток", что составляет 3,3%.

п.22 Объектов культурного наследия, требующих консервации и реставрации на территории района нет.

 

Физическая культура и спорт

 

Политика муниципальной власти района направлена на укрепление и дальнейшее развитие спортивной базы, пропаганду здорового образа жизни, вовлечение в массовый спорт детей и молодежи.

        В 2017 году на территории района проведено более 40 спортивно- массовых мероприятий, в которых приняли участие около 2-х тысяч человек.

         На базе ФОКа «Старт» проводятся различные спортивные мероприятия: областные фестивали ГТО, чемпионат области по футболу, кубок Губернатора Курской области по футболу «Золотой колос», межрайонный турнир по борьбе дзюдо, посвященный памяти воина-афганца Игоря Юсупова и другие.

         п. 23 В отчетном году показатель составил 44,2%, увеличился к уровню 2017 года на 2,6%, за счет работы спортивных кружков, секций, хоккейных площадок, функционирования ФОКа "Старт" в поселке Кшенский. На период до 2021 года показатель будет расти.

п. 23.1 В 2018 году показатель составил 100 %. Обучающиеся занимаются в кружках и секциях Советской ДЮСШ, ФОКа "Старт" в различных группах здоровья.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

Администрация района уделяет внимание и вопросу обеспечения граждан доступным жильем.

         В 2018 году введено в эксплуатацию 6746 кв. метров общей площади жилых домов. В 2019 году намечено увеличить объемы жилищного строительства, план по объему ввода жилья по району составляет 7330 кв. метров.

          В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в 2018году 2 семьи получили социальную выплату на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.

Решается вопрос по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018 году построены 2 четырёх квартирных дома для граждан указанной категории площадью 293 кв. метра. В 2019 году в данном направлении работа будет продолжена, планируем построить еще два четырёх квартирных дома.

С 2013 года реализуется программа по предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям. Бесплатно предоставлено в собственность 109 земельных участков общей площадью 161 тыс. кв. метров для индивидуального жилищного строительства, в том числе в 2018 году 31. В 2019 году планируется выделить еще 19 участков площадью 27,7 тыс. кв. метров.

п.24 Ежегодно площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличивается в связи с вводом в действие новых жилых помещений и выполнением целевых показателей по вводу жилья, утвержденных до 2021 года. В 2018 году введено в действие 6,7 тыс. кв. метров, в том числе ИЖС 6,4 тыс. кв. метров. В 2019 году планируется ввести в действие 7,3 тыс. кв. метров, в 2020 году - 8,1 тыс. кв. метров, в 2021 году - 7,8 тыс. кв. метров жилья.

п.25 В отчетном году для строительства выделено 7,4 га, что составляет 4,4 га на 10 тыс. человек населения. В плановом периоде показатель увеличится и к 2021 году составит 5,6 га.

п. 25.1 В 2018 году для строительства ИЖС выделено 5,7 га земельных участков, что составляет 3,4 га на 10 тыс. чел. населения. К 2021 году данный показатель составит 4,2 га.

п. 26 Не полученных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства и иных объектов капитального строительства в течение 5 лет нет.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

п. 27 В 2018 году из 58 многоквартирных домов в 52-х собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления МКД, что составляет 89,66%. Завершить работу по выбору способа управления многоквартирными домами планируется в 2021 году.

п. 28 В отчетном году на территории района 7 организаций оказывали услуги по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов. Из них 4 предприятия имеют частную форму собственности, что составляет 57,14%.

п. 29 В 2018 году показатель составил 74,1%. Государственный кадастровый учет осуществлен в отношении 43 МКД. Работа по оформлению земельных участков под МКД продолжится и к 2021 году показатель составит 83%.

п. 30 В 2018 году на учете на улучшение жилищных условий состояло 60 человек. Улучшили жилищные условия 8 человек. Показатель снизился в связи с увеличением количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем показатель будет увеличиваться за счет участия в программах "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Советском районе Курской области", "Социальное развитие села в Советском районе Курской области", строительства жилья для детей сирот, другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

 

Организация муниципального управления

 

п. 31 В отчетном году показатель составил 30,2%. Налоговые и неналоговые доходы за исключением доходов, переданных из областного бюджета по дополнительным нормативам отчислений, составили 46,7 млн. рублей, а собственные доходы без учета субвенций - 154,8 млн. рублей. На период с 2019 по 2021 годы планируется увеличение данного показателя за счет роста собственных доходов бюджета муниципального района в связи с увеличением фонда заработной платы предприятий и организаций района, увеличения численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

п.32 Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства на территории района нет.

п. 33 Объектов незавершенного строительства за счет бюджетных средств муниципального района на территории района нет.

п 34 Просроченной задолженности по выплате заработной платы в районе нет.

п. 35 Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя увеличиваются незначительно в связи с ростом тарифов ЖКХ, снижения среднегодовой численности населения в связи с естественной убылью.

п. 36 Схема территориального планирования муниципального района утверждена в 2008 году. В 2010, 2016, 2017 годах вносились изменения.

п. 37 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с результатами опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий в 2018 году составила 97,3%. Работа с населением по вопросам деятельности местной власти постоянно проводится, увеличивается объем размещаемой информации в электронном виде на официальном сайте муниципального района "Советский район" , в районной газете "Нива" в печатной и электронной версиях, проведения встреч Главы района с населением с целью информирования о деятельности органов местного самоуправления, участия Советского района в федеральных и областных программах, решения социальных проблем и задач , стоящих перед районной властью.

п. 38 Среднегодовая численность постоянного населения уменьшается в связи с естественной убылью населения, а также оттоком молодежи в города.

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

п. 39 Потребление электроэнергии на одного проживающего в МКД в 2018 году составила 563,6 квт.ч. Планируется сокращение потребления электроэнергии за счет применения энергосберегающих технологий.

В отчетном году потребление теплоэнергии в МКД составило 0,14 Гкал на 1 кв.м. общей площади. Тепловую энергию получают 5 зданий общежитий в поселке Кшенский по ул. Заводской и ул. Чапаева. На период до 2021 года показатель планируется на том же уровне.

Подача горячей воды в МКД не производится.

Потребление холодной воды на одного проживающего в МКД составило 18,7 куб.м. На период до 2021 года планируется сокращение потребления холодной воды на одного проживающего за счет перехода населения на оплату по приборам учета.

Потребление природного газа в отчетном году на одного проживающего в МКД составило 200 куб.м. На период до 2021 года показатель планируется на прежнем уровне.

Потребление электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2018 году составило 60,6 кВт/ч на одного человека населения. В дальнейшем показатель будет снижаться за счет экономии.

Потребление тепловой энергии бюджетными учреждениями в 2018 году на 1 кв.м. площади составило 0,14 Гкал. тепловую энергию получают 4 общеобразовательные школы и 2 детских сада.

Услуга в бюджетные организации не предоставляется.

В бюджетных учреждениях потребление холодной воды на 1 чел. населения в 2018 году составило 0,7 куб.м. В дальнейшем планируется сокращение в связи с переводом бюджетных учреждений на оплату потребленной воды по приборам учета.

Потребление природного газа на 1 человека населения в 2018 году составило 36,6 куб.м. В последующие годы потребление природного газа будет снижаться.

Прикреплённый файл: доклад главы [331 Kb]